10月27日，中国证监会主席吴清在2025金融街论坛年会上 ，作了“发挥投融资综合改革牵引作用推动 ”十五五“资本市场高质量发展 ”的主题演讲 。
在主题演讲中 ，吴清谈及了中国资产的价值重估 、配置和再配置，创业板深化改革 ，北交所高质量发展 ，再融资储架发行制度，公募基金改革 ，稳步扩大高水平制度型对外开放 ，提升投资者权益保护质效等多方面内容 。
澎湃新闻记者梳理了七大要点：
要点一：A股 、港股等中国资产的价值被持续重估、配置和再配置
要点二：将启动实施深化创业板改革
要点三：健全新三板市场差异化的挂牌 、信披 、交易制度，畅通三、四板对接机制
要点四：将择机推出再融资储架发行制度
要点五：扎实推进公募基金改革
要点六：稳步扩大高水平制度型对外开放
要点七：大力提升投资者权益保护质效
以下为吴清在2025金融街论坛年会上主题演讲的七大要点详细内容。
要点一：A股 、港股等中国资产的价值被持续重估 、配置和再配置
吴清表示 ，放眼未来五年 ，我国资本市场发展的内外部环境仍将面临复杂深刻变化，既有新的挑战，也孕育着新的机遇 。
吴清指出 ，一方面 ，百年变局加速演进，世界形势变乱交织 ，国际经贸秩序重构 ，全球金融市场脆弱性加大 。在风险再定价、资产再平衡过程中，稳健性和均衡性日益成为资产配置的优先选项 ，“把鸡蛋放在不同篮子里”成为越来越多国际投资者的共识。
“数据显示 ，今年前9个月国际资金流入新兴市场超过1500亿美元 。在此过程中，A股 、港股等中国资产的价值被持续重估 、配置和再配置 。 ”吴清说。
要点二：将启动实施深化创业板改革
吴清表示 ，将纵深推进板块改革 ，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面 。今年6月，宣布了科创板“1+6 ”政策举措 。经过各方努力 ，科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市 ，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已经实施，改革效应正加快显现。
“我们还将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准 ，为新产业、新业态 、新技术企业提供更加精准 、包容的金融服务。”吴清称 。
要点三：健全新三板市场差异化的挂牌、信披 、交易制度 ，畅通三 、四板对接机制
吴清指出，将坚持打造服务创新型中小企业主阵地的定位 ，持续推动北交所高质量发展 ，健全新三板市场差异化的挂牌、信披 、交易制度，畅通三 、四板对接机制 ，筑牢多层次资本市场的塔基和底座 。
要点四：将择机推出再融资储架发行制度
在进一步固本培元 ，夯实市场稳定内在基础方面，吴清指出 ，高质量的上市公司是资本市场稳定运行的基石。
“我们将择机推出再融资储架发行制度 ，进一步拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合、做优做强 。督促上市公司完善治理 、加大分红回购增持力度 ，以稳健业绩筑牢价值根基 ，用真金白银回报股东支持 。 ”吴清说。
要点五：扎实推进公募基金改革
吴清指出，将着力发挥中长期资金“压舱石 ”和“稳定器”作用，扎实推进公募基金改革 ，推动企业年金 、保险资金等全面落实长周期考核 ，丰富适配长期投资的产品和风险管理工具，努力完善“长钱长投 ”市场生态 。
要点六：稳步扩大高水平制度型对外开放
在统筹两个市场、两种资源 ，稳步扩大高水平制度型对外开放方面 ，吴清表示，作为今年扩大开放的一项重要举措 ，《合格境外投资者制度优化工作方案》今天正式推出 ，包括优化准入管理 、提高投资运作效率 、扩大投资范围等，努力为各类境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境 。
吴清指出 ，其中 ，资格审批与开户“高效办成一件事 ” 、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措今天就将落地。中国投资境外市场的两只ETF互挂产品也将于近日公告募集 。
“我们还将优化互联互通机制，提升境外上市备案质效 ，深化内地与香港市场务实合作 ，努力推动形成在岸与离岸协同发展 、开放与安全良性互动的发展新格局 。”吴清说。
要点七：大力提升投资者权益保护质效
在筑牢防风险、强监管的坚固防线方面，吴清表示，将大力提升投资者权益保护质效 ，抓防风险 ，增强风险“四早”防范处置能力，强化跨市场 、跨行业 、跨境风险监测 ，健全长效化稳市机制 ，防范市场大幅波动；抓强监管，强化执法震慑 ，对财务造假、操纵市场 、内幕交易等各类违法违规行为依法严打 、打准打疼 ，持续增强投资者信任和信心 。
吴清指出，今天将发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见 ，围绕强化发行上市、退市等过程中的投资者保护 ，营造更加公平的交易环境，提升行业机构的客户服务水平 ，推进证券期货纠纷多元化解机制建设等中小投资者重点关切 ，推出23项务实举措，不断扎牢织密投资者保护“安全网 ” 。
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